Rundskriv om endring av forskrift 15. september 1992 nr. 707 om innredning og om forpleiningstjenesten på skip §§ 24, 25 og 30.

Sjøfartsdirektoratet fastsetter med dette forskrift om endring av forskrift 15.september 1992 nr. 707 om innredning og om forpleiningstjenesten på skip.

1.  Bakgrunn

Endringsforskriften vedtas for å rydde opp i uklarheter rundt forskriftens § 25 og § 30. I forbindelse med Sjøfartsdirektoratets tilsyn har direktoratet sett at det er nødvendig med ett klarere regelverk. Samtidig oppdateres henvisninger i § 24 som ikke lenger er korrekt.

2. Gjeldende rett

§ 25 tredje ledd angir krav til temperatur i både kjøleskap og fryserom på norske skip. For kjøleskap er kravet ca 0 ºC og for fryserom er grensen ca -25 ºC. For både Sjøfartsdirektoratet og næringen er det umulig å klart angi hva som menes med ”ca 0ºC” eller ”ca -25ºC”. For at næringen enkelt skal kunne følge gjeldene regelverk, og for at Sjøfartsdirektoratet skal kunne kontrollere om regelverket blir fulgt, er det nødvendig å lage mer konkrete krav til temperatur i fryserom og kjøleskap om bord norske skip.

§ 30 tredje ledd krever at vannet skal være hygienisk betryggende og dessuten klart, uten fremtredende lukt, smak eller farge, og for øvrig tilfredsstille kvalitetsnormer for drikkevann.  Fjerde ledd krever at drikkevannet skal kontrolleres ”jevnlig” av ”kompetent” personell. Til slik kontroll skal det finnes ”nødvendig utstyr”.

På samme måte som i § 25 er vilkårene så rundt formulert at det ikke er mulig å gi noen presis angivelse av hva som er de gjeldene kravene. Forskriftsendringen tar derfor sikte på å angi mer presise krav som vil gjøre det lettere for næringen å følge forskriftskravene og gjøre det lettere for våre inspektører å kontrollere om kravene er fulgt.

3. Endringsforskriften

3.1 Endring av § 24

I § 24 tredje og niende ledd foretas det redaksjonelle endringer som følge av at henvisningene i denne bestemmelsen ikke lenger er korrekte.

3.2 Endring av § 25

§ 25 endres til at temperatur i kjøleskap ikke skal overstige 4 ºC. Grensen settes på 4 ºC da dette er anbefalt på de fleste kjølevarer og det er kaldt nok til å være med å hindre smitte av bla. E-coli. Etter innspill i høringsrunden presiseres det at kravet gjelder for ordinære kjøleskap og må ikke forveksles med andre kjølerom om bord i skipet.

Kravet til fryserom i § 25 endres til minimum -18 ºC. Grensen settes etter anbefaling fra Mattilsynet og er i samsvar med kravet i forskrift om dypfryste næringsmidler 19. desember 2008 nr. 1618 § 5 som angir temperaturgrensen for dypfryste næringsmidler.

2.3 Endring av § 30

Til høringsrunden ble det laget ett forslag som ville gitt en særskilt regulering av kontroll og kvalitetskrav til drikkevann om bord på norske skip. Forskrift av 4. desember 2001 nr, 1372 om vannforsyning og drikkevann (Drikkevannsforskriften) som regulerer krav til drikkevann i Norge åpner for en slik særskilt regulering av drikkevann på skip, jf. forskriftens § 2.

Målsetningen med endringsforslaget var å lage ett oversiktlig regelverk som ville være enkelt for næringen å følge og som gjorde det enkelt for offentlige organ å kontrollere om regelverket var blitt fulgt.

Gjennom høringsinnspill fra Folkehelseinstituttet og Mattilsynet kom det fram at den foreslåtte reguleringen av drikkevann på skip ikke var omfattende nok til å erstatte Drikkevannsforskriften. Deres anbefaling var at det i forskrift av 15. september 1992 nr. 707 om innrednings og forpleiningstjenesten (Innredningsforskriften) på skip § 30 vises til Drikkevannsforskriften istedenfor å lage ett eget opplegg for skip. Drikkevannsforskriften gjelder for skip jf. § 2 siste ledd slik at det vil ikke føre til noen endring i rettstilstanden å vise til Drikkevannsforskriften i Innredningsforskriftens § 30.

Det er Mattilsynet og Folkehelseinstituttet (FHI) som sitter på fagkompetansen om drikkevann blant offentlige organer i Norge. Når både Mattilsynet og FHI anbefaler å henvise til Drikkevannsforskriften og ikke lage en særskilt ordning for skip innretter Sjøfartsdirektoratet seg etter disse anbefalingene.

Mattilsynet vil legge ut relevant informasjon om anvendelse av Drikkevannsforskriften på skip på deres hjemmeside. (http://www.mattilsynet.no/vann/skip_og_offshore ) Spørsmål om tolkning og anvendelse av Drikkevannsforskriften vil måtte rettes til Mattilsynet.

Sjøfartsdirektoratet vil fortsatt foreta tilsyn med drikkevann på norske skip i henhold til ILO konvensjon nr. 178, men det vil bli en dokumentkontroll for å sjekke at nødvendige tester av drikkevannet er gjort og at grenseverdiene er i henhold til Drikkevannsforskriften.   

4. Økonomiske og administrative konsekvenser

Det forventes ingen utgifter for næringen i forbindelse med endringene i §§ 24, 25 og 30. Endringene i § 25 er en oppmyking av regelverket og vil føre til en besparelse for næringen i form av lavere energibruk til nedkjøling.  Endringene i § 24 og § 30 medfører ingen endringer i dagens rettstilstand.

Endringene medfører heller ikke noen administrative konsekvenser da Sjøfartsdirektoratet allerede gjennom ILO konvensjon nr. 178 er pålagt å kontrollere drikkevann og kjøle- og frysetemperaturer på norske sk

Forskrift om endring av forskrift 15. september 1992 nr. 707 om innredning og om forpleiningstjenesten på skip

Fastsatt av Sjøfartsdirektoratet 21.6. 2011 med hjemmel i lov 16. februar 2007 nr. 9 om skipssikkerhet (skipssikkerhetsloven) § 2,§ 6, § 9 og § 26 jf. delegeringsvedtak 16. februar 2007 nr. 171 og delegeringsvedtak 31. mai 2007 nr. 590, jf. EØS-avtalen vedlegg XVIII (direktiv 2006/25/EF). 

                                                                         I

I forskrift 15.september 1992 nr. 707 om innredning og om forpleiningstjenesten på skip gjøres følgende endringer:

§ 24 tredje ledd skal lyde:

På passasjerskip skal byssas størrelse og innredning godkjennes i samråd med Mattilsynet.

§ 24 niende ledd siste setning skal lyde:

Jf. forskrift 22. desember 2008 nr. 1623 om næringsmiddelhygiene.

§ 25 tredje ledd siste setning skal lyde: 

Temperaturen skal ikke overstige 4 °C grader i kjøleskap og skal være minimum -18 ºC i fryserom under alle klimaforhold.

§ 30 tredje ledd skal lyde:

Drikkevannet om bord skal oppfylle krav til kvalitet i Helse- og omsorgsdepartementets forskrift 4. desember 2001 nr. 1372, Drikkevannsforskriften. 

§ 30 fjerde ledd skal lyde: 

Skipsfører skal sørge for at det opprettes en skriftlig prosedyre for behandling av drikkevann om bord.

§ 30 femte ledd skal lyde:

Skipsfører skal utpeke en ansvarlig for prøvetaking i skipets skriftlige prosedyre for drikkevann. Det skal anvendes testutstyr som er egnet til å avdekke om grenseverdiene i Drikkevannsforskriften er overskredet. Ansvarlig for prøvetaking må ha god kjennskap til hvordan testutstyret skal brukes. Det skal loggføres når testene ble gjennomført og hva resultatet av testene ble.

Nåværende § 30 femte ledd blir § 30 sjette ledd.

II

Ikrafttredelse

Denne forskriftsendringen trer i kraft straks. 

Matrise høringsinnspill for endring av forskrift 15.september 1992 nr. 707 om innredning og om forpleiningstjenesten på skip § 25 og § 30 vedrørende kjøle- og frysetemperatur og kontroll av drikkevann om bord norske skip