Endring av forskrift 9. mai 2003 nr 687 om kvalifikasjonskrav og sertifikatrettigheter for personell på norske skip, fiske- og fangstfartøy og flyttba

Forskrift 9. mai 2003 nr 687 om kvalifikasjonskrav og sertifikatrettigheter for personell på norske skip, fiske- og fangstfartøy og flyttbare innretninger (kvalifikasjonsforskriften) § 8-1 har fått ny ordlyd uten realitetsendring. Endringen er derfor foretatt uten alminnelig høring med samtykke fra Nærings- og handelsdepartementet. 

Bakgrunnen for presiseringen av ordlyden i § 8-1 er merknader fra EFTAs overvåkingsorgan (ESA). ESA har foretatt en vurdering av samsvaret mellom kravene som følger av direktiv 2005/45/EF  med tittel ”om gjensidig godkjenning av sertifikater for sjøfolk utstedt av medlemsstatene og om endring av direktiv 2001/25/EF” og bestemmelsene som gjennomfører direktiv 2005/45/EF i norsk rett.  Innehaver av sertifikat utstedt av en annen EØS-stat iht direktiv 2008/106/EF (ex 2001/25/EF) om minstekrav for sjøfolks opplæringsnivå har etter direktiv 2005/45/EF rett til å få sitt sertifikat anerkjent i Norge. Dette framgikk ikke direkte av kvalifikasjonsforskriften § 8-1 ettersom det bare ble vist til at direktiv 2005/45/EF skulle følges. For å få mer presis informasjon om sine rettigheter måtte man derfor finne fram til direktiv 2005/45/EF som igjen viste til direktiv 2001/25/EF (nå direktiv 2009/106/EF). Dette er etter ESAs oppfatning ikke tilstrekkelig gjennomføring av rettsakten og overvåkingsorganet viser blant annet til rettspraksis fra EU-domstolen.

For å imøtekomme merknadene fra ESA har Sjøfartsdirektoratet foretatt en presisering av ordlyden i kvalifikasjonsforskriften § 8-1 slik at det klarere framgår at innehavere av sertifikater utstedt av andre EØS-stater i henhold til direktiv 2008/106/EF har rett til å få sine sertifikater anerkjent i Norge. Anerkjennelse av utenlandske sertifikater gjøres med hjemmel i kvalifikasjonsforskriften §§ 8-2 og 8-3.  Den nye ordlyden i forskriften § 8-1 endrer ikke rettstilstanden, og sertifikater utstedt av andre EØS-stater i henhold til direktiv 2008/106/EF og STCW vil fortsatt anerkjennes i henhold til kvalifikasjonsforskriften §§ 8-2 og 8-3. Endringen har derfor ikke vært på alminnelig høring.

Endringen i kvalifikasjonsforskriften § 8-1 annet punktum gjøres på bakgrunn av EØS-avtalen og ESAs oppfølging av denne.

Forskrift om endring av forskrift 9. mai 2003 nr 687 om kvalifikasjonskrav og sertifikatrettigheter for personell på norske skip, fiske- og fangstfartøy og flyttbare innretninger