Nye krav til beskyttelse av drivstofftanker på skip
Miljøforurensningskomiteen i IMO (MEPC) vedtok 23. mars 2006 endringer i MARPOL-konvensjonens vedlegg I ved resolusjon MEPC.141(54). Endringene ble akseptert 1. februar 2007 og vil tre i kraft 1. august 2007, jf. konvensjonens artikkel 16.
Endringen gjelder ny § 12A i MARPOL vedlegg I om beskyttelse av drivstofftanker og resulterende endring av IOPP-sertifikatet. De nye kravene til plassering av drivstofftanker gjelder i utgangspunktet alle skip med samlet drivstoffkapasitet på 600 m3 eller mer levert 1. august 2010 eller senere. Merk at definisjonen av skip i MARPOL-forskriften omfatter ethvert fartøy, herunder lektere og flyttbare plattformer som er under forseiling, jf. § 1-4 bokstav h. Kravene innebærer hovedsakelig at drivstofftankene på disse skipene må være plassert med en bestemt avstand til skipets bunn og sider. Som alternativ til dette kan skipet oppfylle en angitt ”accidental oil fuel outflow performance standard”. Det stilles dessuten krav til at drivstoffrørledninger som ligger i nærheten av skipets bunn eller sider skal ha et bestemt avstengingsarrangement.
Bakgrunn
Kravene om beskyttelse av drivstofftanker er et av tiltakene som ble initiert i etterkant av Erika-ulykken utenfor Frankrike i 1999. Man mente at lekkasje fra drivstofftanker ved kollisjon eller grunnstøting utgjorde en vesentlig trussel mot miljøet, særlig når det gjaldt skip med kapasitet til å transportere store mengder drivstoff.
Andre endringer
I tillegg endres definisjonen av tungolje i MARPOL vedlegg I regel 21 om hindring av oljeforurensning fra oljetankere som transporterer tungolje som last. Henvisningen til ”drivstoff” (”fuel oils”) i reg. 21 nr. 2.2 endres til en henvisning til ”oljer, andre enn råoljer” (”oils, other than crude oils”). Definisjonen av tungolje vil altså omfatte oljer generelt med en bestemt densitet og eventuelt viskositet, sammenlignet med tidligere hvor kun råolje og drivstoff med disse egenskapene var omfattet.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Kravene om beskyttelse av drivstofftanker er konstruksjonskrav som vil gjelde for skip (herunder lektere og flyttbare plattformer) levert 1. august 2010 eller senere. Det stilles altså ikke krav til ombygging av eksisterende skip, noe som begrenser kostnadene for næringen. De nye kravene vil imidlertid gjelde for skip hvis kontrakt er inngått før 1. august 2007 og som skal leveres 1. august 2010 eller senere. Det antas at dette gjelder et begrenset antall tilfeller.
Endringen av definisjonen av tungolje medfører muligheten for at noen skip ikke lenger kan frakte bestemte oljer fordi skipene ikke oppfyller kravene i MARPOL vedlegg 1 regel 21 om hindring av oljeforurensning fra oljetankere som transporterer tungolje som last. Bestemmelsen stiller generelt krav til dobbel bunn og dobbelt skrog for slike skip. Siden det er tale om begrensede lastemengder anser man imidlertid ikke at det vil oppstå kapasitetsproblemer.
Det er ikke kommet inn noen innvendinger mot forslaget fra høringsinstansene.
Forskriften
Forskrift om endring av forskrift 16. juni 1983 nr. 1122 om hindring av forurensning fra skip (MARPOL-forskriften)
Fastsatt av Sjøfartsdirektoratet 26. juli 2007 med hjemmel i lov 16. februar 2007 nr. 9 om skipssikkerhet (skipssikkerhetsloven) §§ 2, 6, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 43, 44 og 45, jf. kgl. res 16. februar 2007 nr. 171, delegeringsvedtak 31. mai 2007 nr. 590 fra Nærings- og handelsdepartementet og delegeringsvedtak 29. juni 2007 nr. 849 fra Miljøverndepartementet og lov 26. juni 1998 nr. 47 om fritids- og småbåter §§ 20, 23, 25, 26, 38 og 39, jf. kgl. res. 27. november 1998 nr. 1095, kronprinsreg. res. 29. juni 2007 nr. 848, delegeringsvedtak 1. desember 1998 nr. 4532, delegeringsvedtak 31. mai 2007 nr. 591 fra Nærings- og handelsdepartementet og delegeringsvedtak 29. juni 2007 nr. 849 fra Miljøverndepartemetet. Forskriften inntar krav i Den internasjonale konvensjon om hindring av forurensning fra skip (MARPOL) i norsk rett.
I
I forskrift 16. juni 1983 nr. 1122 om hindring av forurensning fra skip (MARPOL-forskriften) gjøres følgende endringer:
§ 2-1 første ledd skal lyde:
Bestemmelsene som gjelder skip i Den internasjonale konvensjon om hindring av forurensning fra skip (MARPOL), vedlegg I med bilag, forente fortolkninger og bilag til forente fortolkninger, med alle endringer til og med res. MEPC.141(54) vedtatt 24. mars 2006 skal følges.
II
Denne forskriften trer i kraft 1. august 2007.